上合组织机制建设经历了初创时期、完善时期和成熟发展时期三个阶段。在上述各阶段,成员国针对形势变化和组织职能及任务的需要,建立了涉及组织内部运转和多边合作的一系列机制。上合组织的各项机制随着其职能定位的变化而日益完善,正在成为成员国多边外交和多边合作的重要工具。扩员是当前上合组织面临的重要问题,但扩员与否以及首先吸收哪个国家加入上合组织,应以组织职能定位和目标任务为导向。
李中海: 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员,《俄罗斯东欧中亚研究》执行主编,中国社会科学院大学(研究生院)教授。从事俄罗斯、中亚经济研究。主编《普京八年:俄罗斯复兴之路(2000~2008)(经济卷)》,获中国社会科学院优秀科研成果二等奖;著有《俄罗斯经济外交:理论与实践》,获中国社会科学院优秀科研成果三等奖,并著有《俄罗斯中东欧中亚转型系列丛书:曲折的历程(中亚卷)》等著作。