自2007年底“23点协议”签署以及尼泊尔共产党（简称尼共）（毛主义）重返政府开始，尼泊尔政局发生了重大变化。两度推迟的制宪会议选举最终举行，尼共（毛主义）成为制宪会议第一大党，尼泊尔从“印度教君主制国家”正式转变为“联邦民主共和国”。尼泊尔各政治力量围绕共和之后的权力分配展开了新的博弈，并且导致长达四个多月的政治僵局。尼共（毛主义）领导的联合政府成功组建，但大会党却选择作为反对党发挥作用。新政府面临着诸多压力，完成和平进程、制定新宪法和实现经济发展三大任务任重而道远。