资金机制是支持发展中国家开展应对气候变化减缓适应行动的关键。由于发达国家缺乏履行公约义务的政治诚意，长期以来在资金问题上同发展中国家展开了斗争。随着全球政治经济形势的变化，气候变化资金问题呈现资金规模不足、资金来源不可靠、资金分配待改善、资金机制政治色彩趋浓的演变趋势。因此，完善与规划气候变化资金机制，充分认识和利用国际与国内两种资源，建立多元化、多渠道的融资机制，并引导资金在减缓和适应两个领域平衡投入，对推动发展中国家应对气候变化和实现低碳发展具有十分重要的现实意义。