气候变化是人类面临的共同挑战。自2012年多哈会议以来,中国政府本着对本国人民和世界人民高度负责的态度,坚定不移地推进生态文明建设和绿色低碳发展,采取强有力的应对气候变化的国内政策和行动,按照“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则,建设性地推动气候变化国际谈判进程,为应对全球气候变化做出积极贡献。 党的十八大报告提出,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,要求“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”,推进经济结构战略性调整。如何提高城镇化发展的质量和效益,走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,是当前面临的新的重要课题。 低碳城市已成为世界各国降低资源能源消耗、转变旧有发展模式、谋求城市新兴竞争力的着力点。我国提高城镇化质量,走新型城镇化道路也要以城市为空间载体发展低碳经济。低碳城镇化是新型城镇化建设的重要内容,是提高城镇化质量、控制温室气体排放的重要实现路径。与此同时,在气候变化背景下,极端气候事件给城市带来的气候风险与脆弱性也日益凸显。因此,需要对城市加强适应性管理,打造低碳韧性城市。 至2012年底,中国已确定了6个省区低碳试点、36个低碳试点城市、26个低碳交通运输试点城市和7个绿色低碳重点小城镇,低碳试点已经在全国全面铺开。与此同时,中国政府启动低碳发展宏观战略研究,低碳城镇化成为国家低碳发展宏观战略研究的核心问题之一。 《应对气候变化报告(2013)》以“聚焦低碳城镇化”为主题,邀请从事气候科学评估、能源与气候政策研究、城镇化问题研究方面的专家撰稿,系统论述气候变化热点议题、城镇化与城市低碳转型实践、城镇化与城市适应气候变化等问题,并结合城市案例,讨论低碳城镇化建设与发展路径。 全书包括总报告及四个专题篇。 总报告系统分析低碳城镇化的背景、内涵、政策、战略目标与实现路径,提出低碳是新型城镇化的最核心的刚性约束。城镇化的速度不是问题,如何避免被高碳锁定才是关键。城市建设要加强适应性管理和碳预算管理,打造低碳韧性城市,协同应对气候变化挑战,建设美丽中国。 第一专题聚焦气候变化热点议题,分别就COP19(华沙)预期成果、全球实现2℃升温目标及中国的CO2排放峰值问题、如何增强发达国家2020年减排力度问题、气候变化资金机制谈判进展及对中国形成的新挑战、国际气候谈判中的损失与危害立场,以及对IPCC 第四次评估报告以来关于气候变化科学研究的最新进展进行了深入解读。 第二专题集中论述城镇化与城市低碳转型实践,包括中国城镇化的能源及碳排放问题、低碳试点省区和试点城市进展、中国中小城市低碳发展面临的挑战、中国城市温室气体清单编制方法的内容框架,以及中国绿色建筑发展和城市低碳交通运输体系试点评述。 第三专题聚焦城镇化与城市适应气候变化问题,包括低碳发展与适应的协同治理路径,气候变化对中国典型城市群的影响和潜在风险分析,城市基础设施的气候可行性论证,气候变化与城市布局、功能区规划案例分析,低碳宜居社区建设与低碳消费模式,中国雾霾趋势分析及治理对策,以及2013年江南极端高温事件的思考与启示。 第四专题为案例研究专论,选取了北京市“7·21”特大暴雨、深圳市土地利用、宁夏气候移民、杭州市下城区低碳智慧城区建设、济源市工业发展、广元市城乡统筹、美国纽约桑迪飓风的案例,就低碳发展与气候风险防护等问题进行了深入分析。 本书最后还收录了2012年主要国家、地区以及主要城市人口、经济、能源和CO2排放等相关数据,以及全球和中国气象灾害及损失统计资料,供读者参考。
郑国光: 中国气象局党组书记、局长,理学博士,研究员,北京大学兼职教授、博士研究生导师。1994年获得加拿大多伦多大学物理系博士学位。中国共产党第十七次、第十八次全国代表大会代表、中国人民政治协商会议第十一届全国委员会委员、国家气候委员会主任委员、全球气候观测系统中国委员会(CGOS)主席、全国人工影响天气协调会议协调人、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组成员兼应对气候变化领导小组办公室副主任、世界气象组织(WMO)中国常任代表、WMO执行理事会成员、政府间气候变化专门委员会(IPCC)中国代表、联合国秘书长全球可持续性高级别小组(GSP)成员。 长期从事云物理和人工影响天气研究以及中国气象事业发展的重大理论与现实问题研究。曾设计建造了我国第一台专门用于模拟冰雹生长的风洞,在层状云降水机理、冰雹云形成机理和人工增雨业务示范系统等研究方面取得了许多成果,发表学术论文80余篇。获中国气象学会首届涂长望青年科技奖二等奖、世界气象组织UAE人工影响天气奖以及2008年度国家科技进步奖二等奖。
王伟光: 中国社会科学院院长、党组书记, 研究员。
潘家华: 经济学博士,中国社会科学院学部委员、可持续发展研究中心主任,博士生导师。中国城市经济学会会长、国家气候变化专家委员会副主任、UN可持续发展报告(GSDR2023)独立专家组成员、政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估报告(减缓卷,2021)主笔。曾任中国社会科学院生态文明研究所所长、外交政策咨询委员会委员、UNDP高级项目官员、IPCC高级经济学家。主要研究方向为可持续城市化、能源与气候政策、生态文明新范式经济学等。发表论文350余篇(章),出版学术专著20余部,获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华(宝钢)环境(学术)奖等重要学术奖项20余项。
巢清尘: 国家气候中心主任,二级研究员,理学博士。研究领域为气候系统分析及相互作用、气候风险评估、气候变化政策。现任中国气象学会气候变化与低碳经济委员会主任委员、中国气象学会气象经济委员会副主任委员、国家减灾委专家委员会委员、国家碳中和科技专家委员会委员等。第四次气候变化国家评估报告领衔作者。长期参加联合国气候变化框架公约(UNFCCC)和联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)谈判。主持国家和省部级、国际合作项目十余项,曾任国家重点研发计划首席科学家,发表论文、合著八十余篇(部)。入选国家生态环境保护专业技术领军人才、中国气象局气象领军人才。曾获中国科学院教育教学成果奖一等奖、全国优秀科普作品奖等,曾任中国气象局科技与气候变化司副司长、世界气象组织基础设施委员会成员、全球气候观测系统研究组联合主席、指导委员会委员。
庄贵阳: 经济学博士,现为中国社会科学院生态文明研究所副所长,二级研究员,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事气候变化经济学研究,在低碳经济与气候变化政策、生态文明建设理论与实践等方面开展大量前沿性研究工作,为国家和地方绿色低碳发展战略规划制定提供学术支撑。国家社会科学基金重大项目首席专家,主持完成多项国家级和中国社会科学院重大科研项目,发表专著(合著)十部,发表重要论文八十余篇,曾获中国社会科学院优秀科研成果奖和优秀对策信息奖。2019年获得“中国生态文明奖先进个人”荣誉称号。