近年来，中国城市暴雨日益频繁，造成城市内涝、财产损失和人员伤亡，城市在暴雨等极端气候事件下的脆弱性暴露无遗，这给城市管理部门敲响了警钟，城市气候适应问题显得尤为迫切。北京“7·21”特大暴雨造成了巨大的财产损失、人员伤亡、社会经济和生态环境等方面的不利影响，这固然与暴雨的雨量大、强度高、范围广、极端性突出等自然属性有关，但是也与快速城市化过程中破坏自然生态、忽视气候风险、气候防护工程建设滞后等不均衡发展和适应性缺失密切相关。气候适应性建设是降低城市气候脆弱性的重要途径，气候适应性治理要兼顾生态性、工程性、技术性和制度性等多种途径和层次的适应能力建设，促进城市可持续发展。