苏联时期，新闻、出版、广播和电视是苏共控制的舆论宣传阵地，由苏共中央宣传部门具体规划和管理。苏联解体后，俄罗斯推行市场化经济改革，新闻、出版、广播和电视部门和企业除少数保留为国营之外，其余均实行私有化，分别改制为股份制企业或私人企业。20世纪90年代中期，随着金融工业集团的崛起，这些舆论宣传阵地很大程度上受到它们的控制，大部分媒体表现出强烈的政治倾向和派别色彩。

1991年12月27日，叶利钦总统签署俄罗斯联邦《大众媒体法》，新闻媒体的管理纳入法制化轨道。截至2003年7月4日，《大众媒体法》经过十多次修订。

1994年前，俄罗斯新闻出版事业由俄罗斯联邦新闻和信息部管理。1994年以后，改由俄罗斯国家出版委员会管理。1999年，叶利钦总统签署行政命令，撤销国家出版委员会，设立俄罗斯联邦出版、电视广播和大众媒体部。该部在新闻出版方面的主要职能是：

（1）管理中央和地方大型印刷企业；

（2）协调全国6000余家出版社的出版工作，对承担出版联邦出版纲要图书的出版社予以财政帮助，如教科书的出版，国家重点图书的出版等；

（3）管理中央与地方的报刊；

（4）协助原国有出版社逐步向私有化过渡。

苏联时期的版权业务统一由全苏版权代理公司（成立于1973年，名义上是民间机构，实际上相当于政府部门）进行管理。苏联解体后，这项业务一度由俄罗斯联邦总统直属的知识产权局统一管理。1994年该局改为俄罗斯著作权协会，主要负责作品版权业务的管理。俄罗斯著作权协会在全国设5个分部，其经济来源主要是手续费；各分部的工作是收取著作权使用费，扣除手续费之后全部上缴总部进行分配。近两年来，该协会的收入有所增加，如从电视台、广播电台可收取电视台经费的3.5%和广告收入的3%，从演出场地也能收取到一定的费用。

俄罗斯政府于1993年7月颁布《俄罗斯联邦著作和邻接权法》，1995年加入《伯尔尼公约》，并宣布继承苏联于1973年加入的《世界版权公约》。