本文结合国内外形势分析“十一五”期间中国旅游业取得的成绩和存在的问题，阐述“十二五”时期中国旅游业发展面临的机遇和挑战，分析“十二五”期间中国旅游业发展目标及应采取的政策。“十二五”时期是中国旅游业全面发展和全面释放综合功能的关键时期，也是在国家发展战略全局中发挥更重要作用的关键时期。未来的五年，要致力于全面贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见，落实重点工作分工方案，实现旅游业发展方式的转变，将旅游业真正培育成国民经济的战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。