我国农村基础教育存在的诸多问题，一直是社会关注的热点。其中，高额的县乡教育负债，已经成为制约农村基础教育发展的一个新问题。目前，各地的还债工作正在逐步开展，贫困地区义务教育仍然在负债运行。如何认识和化解庞大的县乡教育负债，成为农村基础教育亟待解决的重大课题。