2005 年8 月26 ~ 28 日， 独联体国家首脑峰会在俄罗斯鞑靼斯坦共和国首府喀山举行， 会后发表了 《关于联合国成立60 周年的声明》、 《独联体国家开展人文合作的协议》、 《2010 年前独联体成员国军事合作构想》、 《关于完善和改革独联体机构的协议》、 《纪念切尔诺贝利核事故20 周年致独联体国家的人民和国际社会的呼吁书》、 《独联体成员国统一边界政策的构想》、《关于批准在发生和解决外部边界危机情况时独联体国家边界和其他机构组 织相互援助条款的议定书》、 《2006 ~ 2008 年独联体国家打击非法移民合作计划》、 《2005 ~ 2006 年独联体国家打击恐怖主义和其他极端主义暴力表现的合作计划》、 《关于独联体成员国金融监管最高机构领导人跨国委员会的决议》 等文件， 会议宣布2006 年为 “独联体年”。 从喀山峰会发表的文件内容来看， 这次峰会的主题是讨论独联体的改革问题， 俄罗斯也借这次机会推出了新的独联体政策。