“十五”计划纲要指出，今后五到十年是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期；“十五”期间要解决经济社会中存在的产业结构不合理、科技落后、资源环境、体制不完善、人口与就业、市场秩序与官僚主义等六个方面的突出问题。回顾“十五”期间这五年的奋斗历程，我们取得了重要的成就，存在的一些问题也值得深刻的反思。