文章首先强调了经济全球化的作用，生产要素可以在超越民族国家的范围内自由流动，各国经济可以形成紧密的互相依存关系，但经济全球化的利益分配是不均衡的，正是因为经济全球化利益分配的不均衡，反经济全球化的呼声日益高涨，有许多呼声是合理的，发达国家应做出更多让步。在经济全球化的背景下，作者指出，2003年全球多边贸易谈判难以取得进展，而双边的自由贸易协议（FTA）的谈判却取得了很大进展。新加坡态度积极，成效显著；美国日本推动双边谈判，墨西哥成为最大赢家。在大趋势下，中国应该有所作为，不必拘泥于眼前可见的经济利益，应当着眼于长远的综合战略利益。