本文指出政府实施的小额信贷扶贫管理体制需要进一步改善。政府实施的小额信贷扶贫，是借鉴国际经验又结合中国实际 加以改造而形成的一种资金和服务同时到户的扶贫方式。但是在三年多的实施过程中，由于经验不足，也暴露出一些矛盾和问题，特别是管理体制上的问题，亟待进一步改进和完善。根据铁映同志的指示，课题组进行了为期两年的调查研究，现把我们的研究意见报告如下。