本文对大鹏镇与步云乡选举改革命运成功的案例进行了分析，论述了乡镇长选举方式改革中诸种力量的博弈。十六大报告深刻地指出，“发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”；“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”。乡镇长选举方式改革，体现了十六大的这一精神，为新世纪如何扩大基层民主提供了新的思路。