农业是国民经济的基础，是关系到国家自立和社会安定的大事。“九五”期间至2010年，是实现我国经济建设“三步走”战略的关键时期，也是我国科学技术发展的有利时机。在此期间，我国农业要上两个新台阶（即到2000年粮食产量达5000亿公斤，2010年达5600亿公斤），我国人民生活要达到小康水平，农村经济要有一个大的发展。为此，农业科技工作要根据党的十四大和十四届三中全会精神，为实现我国农业、农村经济以及农民收入增长的战略目标提供强大而持久的科技动力。根据国家科委关于编制“重点领域科技发展协调计划指南”的要求，为了加强计划间的协调衔接，突出重点，综合集成，提高水平，达到合理有效地配置资源，取得最佳效益，同时推进矩阵式管理，充分发挥协调计划的综合管理作用，从基础研究、应用研究、试验发展及产业化四个层次编制农业领域的协调计划指南