这次《农业科技发展纲要》(以下简称《纲要》) 的起草编写， 要从战略高度和宏观的高度， 要“充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响， 把加速科技进步放在经济发展的关键地位， 使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来” 来认识这个问题， 写好这个纲要。