中国农业进入了一个新的发展阶段，农业形势发生了根本性变化，农产品供给从长期短缺发展到供求总量基本平衡，出现了丰年有余及地区性、结构性、季节性的过剩。农业生产处于要依靠科技提高农产品质量、加速结构调整、迅速增加农民收入、提高农业整体效益、改善生态环境以及大力提高农业国际竞争力的新时期。