2004年，全省各级在积极推进改革发展的同时，继续坚持稳定压倒一切的方针，采取措施确保社会稳定。省委、省政府决定在全省开展“争创全国综治先进省” 活动，提出了“三个遏制和减少” （遏制和减少重大案事件、重特大安全生产事故、重大群体性事件） 的要求，出台了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的意见，并强化了各级党政领导维护稳定、保一方平安的责任。各地各部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，把维护稳定工作摆上重要日程，加强组织领导，狠抓工作落实，确保了全省社会大局的平稳。