洪水有两面性，它既是一种造成灾害的自然现象，又是保持自然生态平衡不可少的生态过程。人们应当做的是在促进社会经济发展的同时，尽量减少洪水所造成的灾害损失，达到人与洪水协调共处。要认真贯彻实施《防洪法》，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，要从无序、无节制地与洪水争地转变为人水和谐，给洪水让路，有序、可持续地与洪水协调共处并加以利用、管理洪水。