20 世纪的最后几十年里, 世界大部分地区经济社会不平等现象激增。 第二次世界大战后不久, 东亚经历了一段经济增长、社会再分配的“增长 兼顾公平” 时期, 随后, 一段新的“ 增长与不公平共生” 时期到来。这 不仅造成社会分裂, 也威胁民主体制, 严重制约经济增长。展望未来50 年, 东亚这个21 世纪主要的经济增长区域是否会出现更多经济社会不 平等现象? 中国取得了举世瞩目的经济增长, 同时收入不平等现象也快 速加剧。中国的经验证明, 国家既可以成为不平等现象的制造者, 也可 以成为平等的推行者。经济发展的成果公平分配需要借助市场以外的力 量, 需要国家政策来应对不断加剧的不平等现象, 并创造具有长期积极 意义的机会。