“实有人口”管理是近年来人口管理部门提出的一种新的人口管理理念和管理举措，它通常是和实有房屋管理联系在一起的。本文以上海为例，分析了当前实有人口管理的现状、存在的突出问题以及破解实有人口管理难题的基本思路。