改革开放以来，越来越多的农民工涌入城市，他们在积极推进我国社会经济发展的同时，也对我国城市流动人口的管理提出了挑战。在对待外来农民工问题上，不少地方存在重整治、轻服务的现象。在社会转型期，要破解外来农民工管理难题，必须转变理念，创新方式，全面统筹加以解决。总体而言，就是要转变农民工管理模式，寓服务于管理之中。把改进农民工的市民待遇、居住条件、子女教育、职业培训、权益保护等方面作为突破口，努力为农民工融入城市提供必要的服务。