人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才作为科学发展的第一资源和先进生产力，其地位和作用已经明确写进党的代表大会报告和党的章程，人才队伍作为国家战略性资源，是党和国家实现全面建设小康社会目标最可依靠的优势资源。