政府与市场是实现资源配置和协调经济活动的两种主要机制。我国经济体制改革起始于政府主导的计划经济体制，改革和转型的根本方向是从计划经济体制向市场经济体制的转变。我国经济发展的实践表明，政府与市场也就是所谓闲不住的手与看不见的手，既是推动经济发展的两种主要力量，其二者之间的关系也一直是经济体制改革的核心问题。这一问题不仅影响着政府职能的转变，更关系到经济体制改革的深入，关系到经济发展中深层次问题的解决。我国旅游业更是在政府与市场两个机制的交互作用下发展的，并且带有浓厚的产业特性和时代特征。因此，有必要深入剖析旅游业发展中政府与市场之间的基本关系，明晰两者的作用边界，完善产业发展的体制保障，更好地解决当前制约旅游业发展的体制机制问题。