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土地开发整理与农民土地持有权的耦合:参与模式与利益重组
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农民积极参与土地开发整理规划制定和实施的全过程,不仅有助于其自身意愿的表达,减少项目实施中的阻力,有效抑制土地开发整理项目实施中权力失范行为,而且有助于弥补农地流转机制不健全、农地流转市场缺失、土地开发整理与农民有效参与模式缺陷等缺憾。故而疏通农民的参与渠道,建构农民意愿表达平台,建立健全参与权、表达权的激励约束机制,切实保障土 地开发整理中的农民切身利益,是当下新农村建设不可忽视的重要课题。

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