2011年8月11～12日，全国牧区工作会议在内蒙古呼伦贝尔市召开。这是新中国成立60多年来我国第四次召开以牧区为主题的全国性工作会议，也是1987年之后的第二次会议。这次会议进一步明确加快牧区发展的重要性、艰巨性和紧迫性，再次重申占国土面积超过40%的牧区在未来发展中要坚持生态优先，努力扭转牧区发展滞后、生态恶化的局面。川西北高原牧区作为全国八大牧区之一，既是草原畜牧业生产区，又是重要的生态安全功能区，还是少数民族人口的集中分布区，在国家经济社会发展中具有特殊重要的战略地位，尤其是其特殊的生态地位，使川西北高原牧区的生态保护建设具有服务国家战略安全的重大政治意义。西部生态建设战略实施之初，川西北高原牧区就作为西部生态建设的先行区进行先行先试。经过10多年的保护和建设，川西北高原牧区的生态环境发生了巨大而深刻的变化，进入巩固生态建设成果，提升生态建设可持续性的新阶段。进一步加强川西北高原牧区生态保护建设既是维护国家生态安全的迫切需要，也是建设现代牧业的迫切需要，更是促进牧区繁荣和边疆稳定与安全的迫切需要。