深化改革、扩大开放是新一届政府施政的主旋律，党的十八届三中全会报告提出要加快实施自由贸易区战略。伴随着上海自由贸易区的试点建设以及“一路一带”战略的实施，预示着中国的对外开放水平已经步入以自由贸易区为代表的新时代。边境城市充分发挥在旅游方面的优势，大力削减跨境旅游服务贸易壁垒，通过实施互免旅游签证、货币自由换汇、车辆自由通行、货物自由流通等方面的特殊政策，建设以旅游为切入口的自由贸易区，对于进一步扩大对外开放水平，缩小与东部地区的差距具有重要意义。