中国是世界渔业大国，海洋渔业是中国传统产业之一。追溯历史，海洋渔业先于农业而成为沿海居民生产的主要方式，海洋渔业在国民经济中占有重要地位。然而，伴随海洋世纪的来临，人类开发海洋的活动日益频繁，“走向海洋”“充分利用和开发海洋”越来越成为世界各国最有效的强国之路之一。人口趋海迁移的趋势日渐加速，海洋经济日益成为全球经济新的增长点。尤其是在全球化趋势以及世界渔业资源过度利用、种群枯竭以及渔获量下降的背景下，中日钓鱼岛争端、中韩渔业纠纷以及南海问题愈演愈烈，凸显了海洋渔业资源的重要性。全面推进海洋渔业转型、实现海洋渔业经济的可持续发展已经成为现阶段我国渔业发展的紧迫任务。