自20世纪80年代初期我国农村全面推行生产管理体制的重大改革以来,广大农村牧区的社会与经济发生深刻变化。家庭联产责任承包制使每户农民都有了长期享有使用权的耕地,可自由安排劳动时间和进行自主经营。随后城镇体制改革使政府放松对人口流动和就业的限制,改变了城镇经济的所有制结构和就业体制,这为农村剩余劳动力进入城镇就业提供了新的机会。在这样的发展形势下,“农民工”成为中国社会和经济发展中的特有现象和学者媒体研究讨论的热点话题。
1989年全国外出务工人员达到3000万人,2004年达到1.2亿人,占农村劳动力总数的23.8%,如果加上在本地乡镇、县城就业的农村劳动力,我国农民工总数大约为2亿人。
近年来,对进城农民工的研究已经成为我国许多学科的重点选题,目前发表的有关农民工的研究成果有不少是政府数据分析和宏观趋势展望,
本文是对我国内蒙古自治区中部的一个半农半牧、蒙汉混居地区实地调查的基础上完成的。自1985年以来,笔者在这一地区先后进行了多次不同专题的社会调查,涉及的专题包括人口迁移、族际通婚、居住格局、进镇迁移、镇政府组织等,