本文深入总结了成都市金牛区在旧城拆迁改造中从“政府主体”向“群众主体”转变的理念、思路、方法，并在此基础上探析它对基层社会治理的启示。当前，我国的基层社会治理还离不开基层政府的主导，同时，政府要逐渐构建起居民在基层社会治理中的主体地位，不断改革创新，才能逐步构建起基层社会治理新格局。