那么在农民的视角下，农民是否愿意参与新农村建设？新农村建设中政府、村委会和农民又应该分别扮演什么角色？带着这些问题，课题组对河北、甘肃、湖南、江苏等地区进行了实地调查。可喜的是，480名被访者中表示愿意参与新农村建设的占到93%。然而值得注意的是，农民所谓的“愿意参与”是怎样的参与？是出工、出力，还是出钱、出谋？

本文主要从农民的视角分析政府、村委会和农民的角色分工。需要说明的是，在农民眼中政府并没有明显的中央政府和地方政府的区别，他们统称为“政府”、“国家”。本文关于“政府、村委会和村民分工”的数据来源于问卷中一道开放题——“您认为要建设新农村，国家应该怎么做？农民应该怎么做？村委会应该怎么做？”与客观题不同，开放题没有选项提示，需要农民自己的思考和想法。有鉴于此，开放题更能还原农民真实的内心世界。另一方面客观题“您认为新农村建设应该如何出资？”主要了解农民的出资意愿，因此只有四个选项，即“完全由政府出钱”、“政府出一部分钱，农民出一部分钱”、“政府出钱，农民出工”、“农民出钱”。这在一定程度上也限制了农民的想法。但是无论客观题还是开放题交叉检验后得出相同结论和趋势。因此本文以开放题的数据作为主要分析依据。