我国已经进入只有加快转变经济发展方式才能保持经济平稳较快发展的关键阶段。十七届五中全会明确提出，“十二五”规划建议的指导思想是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。切实推进经济发展方式转变并取得实质性进展面临诸多困难：经济增长的资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础仍然薄弱、城乡区域发展不协调、就业总量压力和结构性矛盾并存等。必须采取切实有力措施，加快转变经济发展方式的步伐，实现科学发展，包括转变发展理念，做好顶层设计，改革体制机制，转变政府职能，加强政策保障，营造市场环境等。为了保障经济平稳较快发展，建立转变经济发展方式的评价指标体系很重要。