社会保障的发展离不开制度体系的支撑。现行制度体系存在立法体系不健全、立法理念不科学、立法层次低导致强制力不足、实施保障机制和救济机制不完善等问题。为了促进社会保障事业的发展，就需要以公平原则、保护弱者原则、基本保障原则、适度保障原则为指导，构建新型立法支撑体系。要健全支撑体系的主体架构，建立稳定的多渠道筹资的法律制度，构筑权责明确的制度框架，并且要完善法律实施机制，健全社会保障的司法机制。