高速宽带网络已日渐被认同为经济和社会发展的重要基础设施，它既为整个经济活动提供沟通和交易平台，也能通过对各行业的渗透而提高生产率。因此，促进国家宽带网络发展已成为众多国家网络公共政策的聚焦点。截至2012年底，全球已有111个国家和地区出台了宽带战略或者行动计划，中国也于2012年7月17日发布了《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发 〔2012〕23号，以下简称 《意见》）。 《意见》提出，要实施 “宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施，这将对视听新媒体产业的发展产生重要影响。