21世纪，能源资源成为世界经济发展的一个制约性因素。能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础，与世界各国的经济发展、社会稳定等息息相关，能源安全日益成为各国关注的焦点。在经济全球化背景下，能源配置国际化趋势增强，各国在能源领域中的相互依赖程度有所增加。任何一个国家，都需要通过全球和区域范围内的能源合作来保障能源安全。与全球范围内的能源合作相比，各国更容易在区域范围内实现能源生产、运输和消费方面的合作，并承担相互责任，确保区域能源市场平衡。区域合作对于保障能源安全具有不可替代的优势和作用。