风险社会下西部民族地区乡村社区有效治理面临的主要问题：一是村民文化素质较低，与他们进行村级事务的沟通比较困难；二是基层干部待遇较低，工作态度比较消极；三是村级财政困难，财权被上收，“空壳村”较多；四是农民上访问题突出，焦点和矛盾比较集中；五是村务公开不到位，基层民主监督流于形式；六是少数民族农村文化建设情况不容乐观，许多乡镇干部不懂少数民族语言，影响他们与村民的沟通；七是农村撤点并校的矛盾突出，乡村教育发展极不均衡；八是村委会选举问题较多，乡村工作人员素质较低。
民族地区,农村,群众自治,研究报告,西北地区,西南地区
谢治菊: 汉族，重庆合川人，1978年9月生，本科、硕士、博士分别毕业于重庆大学、贵州大学和南京大学的行政管理专业。现为贵州民族大学人文科技学院副院长（兼贵州民族大学教务处副处长）、教授、硕士生导师，教育部新世纪优秀人才，贵州省第七批省管专家，贵州省第四批高校哲学社会科学学术带头人，贵州民族大学第九批学科（学术）带头人，主要研究方向为公共管理理论与实践、乡村治理理论与实践。已在《中国农村观察》《中国行政管理》等多种刊物上公开发表论文70余篇，其中大部分发表在核心期刊上，有多篇论文被CPCI-SSH（原ISSHP）、《高等学校文科学术文摘》、《人大复印报刊资料》收录或全文转载。主持国家社科基金青年项目、教育部青年项目、贵州省社科规划重大招标项目等10多项课题，出版学术专著3部（1本独著，2本合著第二作者），获贵州省哲学社会科学优秀成果奖论文类二等奖、贵州省教育科学研究优秀成果奖专著类二等奖、贵州省高校人文社会科学研究优秀成果奖论文类三等奖各1次。主要教授行政案例分析、公共关系学、公共政策导论等课程。
