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增强粮食生产抗灾、防灾能力的对策研究
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面对我国工业化、城镇化进程的快速推进,作为世界上人口最多的国家,在较长时期内“稳粮保供给”仍然是我国保障粮食安全的一项主要任务。然而,我国是世界上自然灾害多发且损失严重的国家之一。近年来,干旱、洪涝、低温、干热风等重大、突发性自然灾害呈现发生频率不断加快、危害范围持续扩大、灾害程度进一步加重、因灾损失明显增加的态势,严重威胁着我国的粮食生产和农业的可持续发展。统计数据显示,一般灾年,全国农作物受灾面积可高达4666.7万公顷,因灾损失粮食更达500多亿千克。另一方面,我国农业防灾减灾体系建设、硬件设施建设、财政支持体制建设方面还很滞后,农业减灾思路与减灾手段远未进入主动防灾阶段,灾情监测网络建设、灾害的预测预报工作都很落后。在此背景下,应对自然灾害,增强粮食生产抗灾、防灾能力成为粮食安全面临的一个新问题,特别是在我国当前靠扩大种植面积提高粮食产量潜力很小、作物单产水平徘徊不前短期内难以取得较大突破的情形下就尤为重要。

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