面对我国工业化、城镇化进程的快速推进,作为世界上人口最多的国家,在较长时期内“稳粮保供给”仍然是我国保障粮食安全的一项主要任务。然而,我国是世界上自然灾害多发且损失严重的国家之一。近年来,干旱、洪涝、低温、干热风等重大、突发性自然灾害呈现发生频率不断加快、危害范围持续扩大、灾害程度进一步加重、因灾损失明显增加的态势,严重威胁着我国的粮食生产和农业的可持续发展。统计数据显示,一般灾年,全国农作物受灾面积可高达4666.7万公顷,因灾损失粮食更达500多亿千克。另一方面,我国农业防灾减灾体系建设、硬件设施建设、财政支持体制建设方面还很滞后,农业减灾思路与减灾手段远未进入主动防灾阶段,灾情监测网络建设、灾害的预测预报工作都很落后。在此背景下,应对自然灾害,增强粮食生产抗灾、防灾能力成为粮食安全面临的一个新问题,特别是在我国当前靠扩大种植面积提高粮食产量潜力很小、作物单产水平徘徊不前短期内难以取得较大突破的情形下就尤为重要。
郑新立: 北京交通大学国家经济安全研究院研究员。长期从事经济政策和经济理论研究,在投资体制、计划体制、宏观调控等方面有大量著述和独到见解。主要论文收集在《郑新立文集》(1~16卷)中。2013年被《经济学家周报》评选为“中国十大著名经济学家”之一。曾任中共中央书记处研究室经济组副组长,国家信息中心副总经济师,国家计划委员会研究室主任、副秘书长、新闻发言人,中共中央政策研究室副主任,第十一届全国政协经济委员会副主任,中国国际经济交流中心常务副理事长。曾参加过党的十四届三中全会、十六届三中全会、十七届三中全会、十八届三中全会《决定》和党的十七大、十八大报告起草工作,多次参加国家五年规划、政府工作报告、中央经济工作会议、中央金融工作会议文件起草工作。
李孟刚: 经济学博士,北京交通大学教授、博士生导师。北京交通大学国家经济安全研究院院长、国家经济安全预警工程北京实验室主任、北京产业安全与发展研究基地首席专家、中国人力资源开发研究会副会长、光华工程科技奖励基金会副理事长。主要研究方向为产业安全、经济安全。主持各类项目共计70项,其中国家社科基金重大项目1项、国家社科基金重点项目1项、省部级项目15项、横向及其他项目50余项。截至2022年6月,在《光明日报》等国内外权威期刊及报刊发表学术论文180余篇,出版教材及专著45部,组织编写20余部产业安全蓝皮书。共获得7次省部级奖项,其中教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖2次,北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖1次、二等奖4次。2013年3月撰写的内参报告《“小土豆”如何办成“大产业”?》获教育部颁发的第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖,并获得国家领导人批示、农业部采纳。撰写的专著《国家粮食安全保障体系研究》于2017年8月获北京市第十四届哲学社会科学优秀成果奖一等奖。此外,《中国产业安全指数研究》《产业安全预警研究》《产业安全评价》等多部专著拓展了产业经济学的研究领域,推动了中国产业安全与发展。