社会组织是乡村社会发展的组织者、协调者和引导者，也是灾害恢复和重建活动的主要参与者和实践者。自然灾害发生后，乡村社会组织系统是否能够正常运作是保证灾后各项工作顺利开展的制度前提和组织保障，组织恢复和重建应该是灾后恢复和重建工作的第一步，进行相应的社会组织系统评估十分必要。自然灾害发生以后，维持乡村社会秩序、提供公共服务的正式和非正式组织的功能发挥可能会受到人员损失、机构毁坏、工作环境破裂等影响而不能有效地发挥正常的组织功能，难以应对灾后大规模的各种紧急救助、防疫、生产恢复和重建的组织需求。因此，对灾区社会组织是否受到自然灾害的破坏或者是社会组织的设置、条件和能力是否能够适应灾后各项工作的需求等进行一次快速的评估，对灾后社会组织重建或者是能力建设提出建设性的建议是非常必要的。