制度是经济发展的重要变量，制度与经济发展有着内在的逻辑联系。新制度经济学的创始人道格拉斯·C·诺斯指出：“制度是为约束谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、遵循程序和伦理道德的行为准则。”1090320的确，农业经济发展中的关键因素在于制度，一种能有效地提供个人激励的制度安排，是农业经济增长的决定性因素。在所有制度中，产权制度至关重要，农业微观制度创新的着力点在于产权制度的变革。中华人民共和国成立以来，农业微观制度正是以产权制度，尤其是土地制度的变革为基本特征的。