在建立社会主义市场经济体制的特定历史时期，农业和农村经济有大量的工作要做，而人才是做好这些工作的关键。所以，实施能人战略是我区农业再登新台阶，农村改革再创新进展，农村面貌再呈新变化，大多数群众达到小康水平的重要突破口。