始于70年代末的农村第一步经济改革，以实行家庭联产承包责任制为主要内容。家庭承包制突破了多年来已经几乎凝固了的农村集体经济的原有模式，所以它的出现一开始就受到来自各方面的关注，并且引发了理论界和实际工作部门的一场热烈争论。这场讨论从70年代末家庭承包制刚刚崭露头角开始，到80年代中期家庭承包制已在全国农村联产承包责任制中占居主体地位也未完全结束，只不过不同时期讨论的焦点不同罢了。

家庭承包制刚出现时，被称之为包产到户和包干到户（习称“双包到户”），家庭联产承包责任制是后来逐渐形成的比较规范的概念。由于包产到户在农村改革进程中很快演变为包干到户，而且人们讨论的对象也主要集中于包干到户这种形式，因此，本文综合整理的关于家庭承包制的不同观点，主要的是对包干到户的不同观点。