山西与全国其他省、市相比开展社区建设比较晚。最近几年来，特别是党的十五大提出社区建设、民政部于2000年11月3日出台《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（由中共中央办公厅和国务院办公厅转发）后，社区工作有了较快的发展，在实践工作中也积累了一定的经验。本课题组经过三年（1996～1999年）的调查研究和其后四年的跟踪调查，对山西能源社区的发展提出了以下对策性建议。