基于中国农村的发展水平和广大农民的思维模式，中国农村金融不同于传统的金融业，有其特殊性。其运转方式应立足于农村经济和农业生产，从农民增收的角度着手谋划，而不应单纯从金融业发展的角度安排农村金融工作，要走有中国特色的农村金融新路子。为此，近年来山东省临朐县农村信用联社不断实践、探索，对小额农贷进行流程再造，创造了符合当前农村、农民实际的小额农贷运作新模式，从制度上解决了农民贷款难和信贷风险的问题，带来了县域农业经济和农村金融领域的深刻变革，并由此促进了农村精神文明建设和农村基层政权的稳固，实现了一举多赢。