本文运用统计数据和方法，对中国1978～2001年公共支出和利益归宿进行了初步测算，目的是检验中国政府在收入分配中的作用。数据表明，公共支出占GDP比重高于财政支出占GDP的比重但变化趋势相同，干部和个体私营企业主阶层在政府资源分配体系中的地位逐步上升，知识分子阶层和其他阶层保持不变，农民和工人阶层地位逐步下降。而且各阶层之间人均公共支出的差距变得越来越大。