对城市创新能力的科学分析与评价，既能够对城市创新实践提供理论指导和客观评判，也具备重要的政策与实践意义。本报告在对创新理论进行较为全面的梳理和总结的基础上，参考世界主要创新评价指标体系，通过构建命题的核心与理论支撑，提出了我国城市创新能力的理论框架，构建了包含三个维度、多项具体指标的城市创新能力评价指标体系，并且提供了相关指标的具体编制过程和方法。