《中国社会科学》1998年第5期 王雅林

本文对黑龙江省肇东市昌五镇的正式权力结构与运行机制的个案研究。权力结构在社区的社会结构中具有中枢地位，近20年来中外社会学、人类学学者对于我国急剧变动中的农村社区权力结构多有研究，本文同上述研究相比具有如下新的视角：①以往对农村社区权力结构的研究主要限于村落，本项研究则把镇级权力结构及村镇级权力关系纳入研究视野；②以往的研究在政府与社会的关系框架内多以“社会”为中心，本项研究则把正式权力作为考察重点；③本文确定了“政府行动的有效性和有限性关系”的独特视角；④本项研究和考察地点选择在尚无人研究的东北地区，东北地区独特的地域形成史使这种研究有其独特价值。

在上述学术定位的基础上，文中细腻描述了昌五镇“九九归一”的村级权力体系和“金字塔”式镇级权力结构的物点，分析了在现实的“社会网络”中正式权力行动者所奉行的普遍定义和特殊定义相混杂的组织行为规范，深入揭示了现行权力体系运行的弊端，指出这种“党政经”高度一体化的旧体制惯性已成为阻碍变革的重要因素，因此农村基层政治体制改革势在必行，改革的方向是建立民主的合作体制，把政府行动能力的增强同确立政府行动的合法性限度有机地结合起来。