在使用“村集体”一词时，我们一般是用来指代表社区成员权利的集体组织，但是在农民的词汇中，“集体”常常和村干部混为一谈，在研究者中间，讨论国家和集体，集体和农民的关系时，对两者的区分也往往不够明确。村干部和村集体的复杂关系是本章的主题，他们的关系也是理解改革后新时期国家、集体和农民三者利益关系的关键所在。