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“十二五”全面建设小康社会目标存在的短板
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“十二五”期间中国GDP年均增长达到7.86%的水平(2015年按7%计算),为“十三五”打下了坚实的基础,“十三五”年均经济增长速度达到6.5%就能完成比2010年翻一番的总量目标。在经济增长的同时:①我国收入差距缩小,更多地实现了分享,2010年后全国居民收入分配差距和城乡收入差异也在缓慢缩小,社保覆盖水平大幅度提高。②需求结构发生变化,城乡恩格尔系数持续下降。恩格尔系数是衡量居民生活水平高低的指标,认为居民食物支出占总收入的比重越大,生活水平就越低。根据联合国教科文组织划定的标准,恩格尔系数60%以上为贫困,50%~60%为温饱,40%~50%为小康,40%以下为富裕。我国2013年城市居民恩格尔系数为35%,农村居民为37.7%,恩格尔系数随着居民收入的提高而缩小,均达到小康水平或富裕标准。③城市化快速发展。预计“十二五”城市化率将超过56%的水平。从《小康》杂志公布的“小康指标”看,以人为本的社会、文化、安全、生活质量、人的素质等多个统计指标都有了显著的提高。

“十二五”期间也明显存在着趋势性、结构性和机制性的短板,具体如下。

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