产业发展是经济增长过程中产业结构高级化的过程，并相应表现为产业组织、技术、布局的持续优化，从而使区域产业竞争力呈现不断提升的趋势。人口发展是人口质量的不断提升，相应要求教育、卫生、就业、生活设施、社会保障等条件的改善。本报告在分析番禺区产业发展与人口发展的轨迹、特点及相互关系的基础上，提出加快产业结构转型、控制常住人口数量、通过提高公共财政效能加强对外来人口服务等政策建议。