当前，互联网技术的发展已从PC互联网、移动互联网时代进入万物互联时代，而始终伴生互联网发展的网络安全问题不仅没有降低消退，反而变得更加无处不在、更加形势严峻。2015年，网络攻防战空前激烈，病毒木马、黑客攻击、网络恐怖活动等热点事件频出，这使得各国意识到，传统的单一技术手段已经无法满足新时期的网络安全要求，未来只有全面整合技术、管理、制度、法律等手段，建设自己的网络制衡力量，才能从控制网络安全建设、运行和维护全过程的角度入手，有效维护网络安全、信息安全、国家安全。