新的全球化格局下，面对美欧等发达经济体的层层封锁，中国正在逐步丧失全球贸易中的话语权。基于这种国际背景下， 上海自由贸易区应运而生，从制度层面最大限度地与国际规则接轨，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。